住建部發布——建設工(gōng)程質量檢測機(jī)構資質标準εσ±》解讀(dú)

       為(wèi)貫徹落實《₹÷→建設工(gōng)程質量檢測管理(lǐ)辦法》 ≠‌←（以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》），進一(yī)步加強建ε"設工(gōng)程質量檢測機(jī)構資→ε質管理(lǐ)，提升檢測技(jì)術(shù)能(néng)力÷™¥，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng∏®)建設部日(rì)前發布《建設工(gōng)程質量檢測機(j∑∏ī)構資質标準》（以下(xià)簡稱《資質标準》）。住房(fáng)和(♣✘hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部工(gōng)程質量安全監管司★₽π相(xiàng)關負責人(rén)對(duì)《資質标準》進行(xíng)了(‌δle)解讀(dú)。

《資質标準》修訂背景是(shì)什(shén)麽？

  2022年(nián)12月(yuè)，$ 住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)÷₹≤建設部發布《管理(lǐ)辦法》，強化(huà)建設工(&≥gōng)程質量檢測管理(lǐ)，規範建設工(gōng)程質量檢↕​β<測行(xíng)為(wèi)，維護建設工(gōng)程質量檢測市(shìσ¶§β)場(chǎng)秩序，促進建設工(gōng)程質量檢測行(xíngε₩​)業(yè)健康發展。同時(shí)，規定檢測機(jī)構資質标準和(h€$★é)業(yè)務範圍由國(guó)務院住<'房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén★±≠)制(zhì)定。

  《資質标準》是(shì)《管λ&‍理(lǐ)辦法》的(de)配套文(wén)件(jiàn)。原資質标準于200β$&5年(nián)頒布，設定的(de)檢測資質為(wèi)地(dì)基基礎¶÷ε$工(gōng)程檢測、主體(tǐ)結構工(gōng)程現(xiàn)​∑±↕場(chǎng)檢測、建築幕牆工(gōng)程檢λ≠ ↑測、鋼結構工(gōng)程檢測4項專項檢測和Ω₹↔(hé)見(jiàn)證取樣檢測資質，在規範工(gō¥∑εng)程質量檢測市(shì)場(chǎng)​✔準入、保障建築工(gōng)程質量安全方"©面發揮了(le)重要(yào)作(zuò$←↓)用(yòng)。但(dàn)随著(zhe)工(gōng)程建設法律法規和(☆₩hé)标準規範體(tǐ)系的(de)逐步完備，人(rén)民(mí' n)群衆對(duì)建築品質要(yào)求的(de)逐步提升，工(gō♠→φ§ng)程建設中涉及結構安全、使用(yòng)性能(néngΩ®)、新型材料等內(nèi)容的(de)強制(zhì)檢測♠Ω♣$項目日(rì)益豐富。同時(shí)，檢測行(xíng)業(y☆↑↕è)低(dī)價惡性競争、檢測機(jī)構技(jì)術(€≈σ♠shù)能(néng)力參差不(bù)齊和(hé★↕ ≠)數(shù)字化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平低→€ (dī)等問(wèn)題日(rì)漸凸顯，原資←φ質标準已不(bù)能(néng)完全适應行(x✘Ωβíng)業(yè)發展需要(yào)，亟須→φ修訂完善。

  新修訂出台的(de)《≤¥&資質标準》，從(cóng)調整檢測資質分(fēn)類、強化(hu< à)檢測參數(shù)評審、提高(gāo)技(j♣₽ ì)術(shù)人(rén)員(yuán)要(yà≤€♦o)求、加強設備場(chǎng)所考核、提高(gāoε>Ω)檢測數(shù)字化(huà)應用(yòng)等×↓多(duō)個(gè)方面進一(yī)步強<§"↔化(huà)建設工(gōng)程質量檢測>♥資質管理(lǐ)，提高(gāo)檢測機(jī)構專業(yè)技(§§♣₹jì)術(shù)能(néng)力，促進建設工(gō<↔ng)程質量檢測行(xíng)業(yè)健康發展，保障建設工(g∞✔↑ōng)程質量。

《資質标準》主要(yào)修訂了(le)哪些(xiē)內(n₩↔©èi)容？

  第一(yī)，調整檢☆€ 測資質分(fēn)類，強化(huà)檢測參數(shù)γ  ¥考核。一(yī)是(shì)将檢測資質分(fēn)為(wèi​•¥σ)綜合資質和(hé)專項資質，其中專項資質分(fēn)為(wèi)> ε建築材料及構配件(jiàn)、主體(tǐ€§≤≤)結構及裝飾裝修、鋼結構、地(dì)基基礎、建↑£✘築節能(néng)、建築幕牆、市(shì)政工(gōng)程材料、道(dà↕ →o)路(lù)工(gōng)程、橋梁及地(dì$‍≠₩)下(xià)工(gōng)程9個(gè)專項資質，更好(hǎo)地(dì)滿¶£足建設工(gōng)程質量檢測實際需要(yào)。二是→γ(shì)将專項資質檢測內(nèi)容細化(h≥₹uà)至檢測參數(shù)，規定申請(qǐng)專項資質&"的(de)單位要(yào)取得(de)所申請(qǐng)專項資質的(de)∏←∑全部必備檢測參數(shù)，申請(qǐng)綜合資質的(de)單位要(yào)Ωα≠取得(de)9個(gè)專項資質全部必備檢測≠∞參數(shù)，強調取得(de)相(xiàng)應資質的(de)企業‍↓ε€(yè)必須具備相(xiàng)應資質所涉及檢測項目的(de)基本檢測技(jì¶♦)術(shù)能(néng)力，強化(huà)檢測技(jì)術(shù)能(n Ω$•éng)力考核，避免檢測機(jī)構因檢測技(jì←®)術(shù)能(néng)力不(bù)足出↕✘σ&具虛假檢測數(shù)據或檢測報(bào)告。

  第二，突出信譽資曆考評，提✔<₽高(gāo)主要(yào)人(rén)員(yuán$←®)要(yào)求。一(yī)是(shì)明(míng)确申請(qǐng↕©α)綜合資質的(de)單位應具有(yǒu)15年(↑↔εnián)以上(shàng)質量檢測經曆，申請(qǐng)主體(tǐ)≤ ©結構及裝飾裝修、鋼結構、地(dì)基基礎、建築幕牆、道(dào±λ )路(lù)工(gōng)程、橋梁及地(dì)下(xiδ♣↔≠à)工(gōng)程6項專項資質的(de)單位應當∞↑←∞具有(yǒu)3年(nián)以上(shàng)質量檢測經曆，保證檢≈↓測機(jī)構具備基本從(cóng)業(yè)經驗。二是(shì)要(yào₽β)求申請(qǐng)資質的(de)單位社會(¶ huì)信譽良好(hǎo)，近(jìn)3年(nián)未發生§↓♠σ(shēng)過一(yī)般及以上(shàng)工(gōng)程質量安全責≤¥任事(shì)故，嚴控信譽不(bù)佳或屢出問(wèn)題的(de)↑β₽ 劣質單位進入工(gōng)程質量檢測市(shì)場(chǎng)。三是(sh©<¶ì)提高(gāo)技(jì)術(shù)負責人(×β×↕rén)、質量負責人(rén)、注冊人(rén)員(y'§uán)、技(jì)術(shù)人(rén)≤₹✘¥員(yuán)的(de)工(gōng)作(zuò)經曆、人(réβεn)員(yuán)數(shù)量、技(jì)術(shù)££職稱、注冊證書(shū)、年(nián)齡等相(xiàng)關 ←要(yào)求，進一(yī)步保障檢測機(jī≠¶™')構人(rén)員(yuán)技(jì)術(shù)↕☆≈§能(néng)力，提高(gāo)工(gōng)程質量檢測水(× shuǐ)平。

  第三，強調信息化(huà¥≤)管理(lǐ)要(yào)求，保障檢測真實有(yǒu)效。一(yī)是(s←£hì)規定申請(qǐng)綜合資質的(de)單位應 ש¶具有(yǒu)完善的(de)信息化(huà)管理(lǐ)δφ‌系統，檢測業(yè)務受理(lǐ)、檢測數(shù)據采集、檢測信∞±>♠息上(shàng)傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理(lǐ)≥∑​​等質量檢測活動全過程可(kě)追溯，确保工(gōng)程質量檢λ‌測真實有(yǒu)效。二是(shì)規定申請(qǐng)專項資質的(de)'‌≠✔單位應具有(yǒu)信息化(huà)管理(lǐ)系統，質量檢測活動全過¥™≈←程可(kě)追溯，進一(yī)步提高(gāo)工(gōng)程質量檢測↓δ信息化(huà)應用(yòng)水(shuǐ)平，推≥∏動工(gōng)程質量檢測行(xíng)業(yè)轉型升級。

新舊(jiù)資質标準過渡有(yǒu)何要(yào)求？

  一(yī)是(shì)自( ∏'zì)新标準發布之日(rì)起，申請(qǐng)建設工(gōng)程質÷→量檢測機(jī)構資質的(de)單位應按照(zhàΩ∞o)新标準提出申請(qǐng)。對(duì)于新标準發布之日(r≥πλ•ì)前已經受理(lǐ)尚未作(zuò)出許可(kě)決定的(de)★×資質申請(qǐng)事(shì)項，申請(≠☆≈♠qǐng)建設工(gōng)程質量檢測機(jī)構資質的 ∏ (de)單位可(kě)以按照(zhào)原标準要(yào)求'★π繼續申請(qǐng)，或者按照(zhào✔≤ ‌)新标準重新提出申請(qǐng)。按照(zhào)原标準要(yào)求進行(xíng)辦理(l'λǐ)的(de)，頒發資質證書(shū)有(yǒu)效₽>∏₩期至2024年(nián)7月(yuè)31→←日(rì)；按照(zhào)新标準要(yào)求進行(xíng)辦理(lǐ≤•↓)的(de)，資質證書(shū)有(yǒu£®)效期5年(nián)。

  二是(shì)自(zì)新标準發布之日(rì)起至2024年(nián)7月(yuè)31日σ (rì)為(wèi)過渡期。過渡期內(nèi)，建設工δ"(gōng)程質量檢測機(jī)構資質證書(shū)到(dào)期的(de)，±¶©Ω資質證書(shū)統一(yī)延期至2024年(nián)7月(yuè←§£)31日(rì)。

  三是(shì)按照(z¥£hào)原标準取得(de)建設工(gōng)程質量檢 ↑§測機(jī)構資質的(de)檢測機(jī)構應在2024年(nián)7月(yuè)31日(rì)前按新标準申請(qǐ÷λng)重新核定。逾期未辦理(lǐ)重新核定的(de)檢測機(j&★₽ī)構，原資質證書(shū)作(zuò)廢。

如(rú)何做(zuò)好(hǎo)《資質标準》的(de)貫徹落'£©π實？

  習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在♣σ∑←黨的(de)二十大(dà)報(bào)告中強調，要(yào)加快(ku÷Ωài)建設質量強國(guó)，要(yào)≥₽φ&實現(xiàn)好(hǎo)、維護好(hǎo)、發展好(hǎ↑'∞€o)最廣大(dà)人(rén)民(mín)根本利×÷益，增進民(mín)生(shēng)福祉，提高(gāo)人(rén)•‍♦民(mín)生(shēng)活品質。倪虹部長(ch☆★₹♠áng)在全國(guó)住房(fáng)和✔> δ(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設工(gōng)作 ✘§λ(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)指出，要(yào)健全工(gō≥×βng)程質量保障體(tǐ)系，推進工(gōng)程質量檢測數(shù≤σ₹)字化(huà)監管。強化(huà)建設工¶Ω Ω(gōng)程質量檢測管理(lǐ)是(shì)貫徹落實黨中央、國(gu→≤×"ó)務院決策部署的(de)重要(yào)舉措，是(shì)δ>加快(kuài)建設質量強國(guó)、維護最廣大(β  dà)人(rén)民(mín)根本利益、提高(gāo)人(réπ γn)民(mín)生(shēng)活品質的(de)有(yǒu>•≤✔)效途徑，是(shì)健全工(gōng)程質↔♦✘¥量保障體(tǐ)系、提高(gāo)建築工(gōng)程品質、推¶€​動建築業(yè)高(gāo)質量發展的(de)有(yǒu)力支撐✘"≠。各地(dì)要(yào)高(gāo)度重視(shì)，堅決把思想₩ππ→和(hé)行(xíng)動統一(yī)到(dà‌¥↑o)黨中央、國(guó)務院建設質量強國(guó)決策部署♦✔×上(shàng)來(lái)，當好(hǎ♠λ₹o)貫徹落實黨中央決策部署的(de)執行(xíng)者、行(xíng)♦<動派、實幹家(jiā)，牢牢抓住讓人(réΩ€n)民(mín)群衆安居這(zhè)個(gè)基點，深刻認識《資質标準》的(¥↔♥de)出台對(duì)健全工(gōng)程質λα'量保障體(tǐ)系、加快(kuài)建設質量強國(guó)、•α∞提高(gāo)人(rén)民(mín)生(shēng)活品質的(de​¶)重要(yào)意義，切實把各項工(gōng)作(zuò)↑ε♠‍貫徹好(hǎo)、落實好(hǎo)。

  一(yī)是(shì)強化(huà)組織領導。各地₩λγ(dì)要(yào)進一(yī)步提高(gāo)政治站(zhà•¥n)位，高(gāo)度重視(shì)建設工(gōng)程質量檢測機(jī)λ₽構資質管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，建立健全領導機(jī)制(z↓‌≈hì)和(hé)工(gōng)作(zuò)機(jī)制( "zhì)，加強統籌協調，做(zuò)好(hǎo)資質銜接過渡，确☆π保檢測市(shì)場(chǎng)平穩有(yǒu)序。

  二是(shì)抓好(hǎo)$↕₩貫徹落實。各地(dì)要(yào)根據實際情況，制(z•π₹☆hì)定資質就(jiù)位具體(tǐ)實施措施，認真 &¥↔抓好(hǎo)貫徹落實，強化(huà)工(gōng)程質Ω​量檢測行(xíng)業(yè)資質管理(lǐ)，加強檢測機(jī)構監督檢查€‍，保證《資質标準》各項要(yào)求落到(dào)實處。

  三是(shì)✔♠®✔做(zuò)好(hǎo)宣貫引導。各地(dì)要(yào)認真做(zuò)好☆↓<•(hǎo)《資質标準》解讀(dú)，加強宣貫培訓，認真學習(xí)《資質标≥βγ準》精神，強化(huà)社會(huì)輿論引導，營¶≤©造良好(hǎo)的(de)社會(huì)氛圍。♠Ω←♣